文(wén) | 國(guó)家(jiā)數(shù)據發展研究院院 •φβ長(cháng) 胡堅波
3月(yuè)1日(rì)，國(guó)家(jiā)₹$公共數(shù)據資源登記平台正式上(shàng)線運行(xíng)。這★≤'(zhè)一(yī)重要(yào)舉措标志(zhì)著(zhe)我國(guó)✔← '數(shù)據要(yào)素價值化(huà)進程邁出了(le)重✘∞$♦要(yào)一(yī)步，也(yě)标志(zh♥§∞ì)著(zhe)我國(guó)成為(wèi)首個(gè)開(kāi≥¶•)展公共數(shù)據資源登記的(de)國(guó)家©¥$(jiā)。平台的(de)上(shàng)線是(shì)貫徹落實《中共中央辦© ♦↔公廳 國(guó)務院辦公廳關于加快(kuài)公共§∞數(shù)據資源開(kāi)發利用(yòng¥)的(de)意見(jiàn)》的(de)重要(yào)成∞₩果。平台将成為(wèi)我國(guó)公共數(δshù)據資源社會(huì)化(huà)應用(yòng)的(de)“總樞紐”，λ←♦¥将為(wèi)公共數(shù)據資源高(gā€♣ ×o)效流通(tōng)和(hé)利用(yò≈ng)打下(xià)堅實基礎。
一(yī)、開(kāi)展公共數(shù)據資源登記具有(yǒu)重大(dà)≈♠ σ意義
公共數(shù)據資源作(zuò)為(★φπwèi)國(guó)家(jiā)基礎性戰略性資源，其開(kāi)發利用(yò₩€♠&ng)對(duì)于推動數(shù)字經濟發展具有(yǒu)重要(yà∑¶ o)作(zuò)用(yòng)。公共數(♠₹©φshù)據資源登記為(wèi)數(shù)據資源開(δ→kāi)發利用(yòng)、數(shù)據要(¥yào)素價值化(huà)“打前戰”，具有(yǒu)重大(dà)意義✘≤。
一(yī)是(shì)開(kāi)啓我國(guó)公共數☆₽(shù)據資源價值化(huà)新篇章(zhān™¶&δg)。國(guó)家(jiā)公共數(shù)據資源登ε÷♦記平台上(shàng)線将為(wèi)實現(xiàn)全 •∞'國(guó)公共數(shù)據資源“一(yī)本賬”提供堅實≥®支撐，助力摸清全國(guó)公共數(shù↔↑)據資源底數(shù)，提高(gāo)公共λβ>≤數(shù)據資源的(de)可(kě)用(yòα¶ng)性和(hé)流通(tōng)性。通(tōng)≥₩₹≤過登記平台可(kě)以實現(xiàn)全國(guó)公共數(shù)據±↓®資源統一(yī)登記賦碼、各省平台互聯互通(tōn✔ g)，能(néng)夠減少(shǎo)重複登記，保護數↕↕(shù)據主體(tǐ)的(de)權益，方γ©®便統一(yī)查詢和(hé)使用(yòng)。♦γ通(tōng)過建立全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)公≈∞<共數(shù)據資源登記體(tǐ)系，可(kě)&★以推動公共數(shù)據資源的(de)規範管理 φ(lǐ)。登記平台也(yě)将成為(wèλ¥★i)公共數(shù)據信息披露和(hé)資源發現(xiàn)₩≠←的(de)重要(yào)窗(chuāng)口，助力我國(guó)←★₽公共數(shù)據資源價值釋放(fàng)。
二是(shì)促進公共數(shù)據資源供給和("₩↓hé)開(kāi)發利用(yòng)。國(guó)家(jiā)數(shù)據局正會(huì)同有(yǒ$↔§₹u)關部門(mén)，在氣象、交通(tōng)、®λ$醫(yī)療健康、自(zì)然資源等領域深入謀劃數(shù)據開(kāi)∏₹發利用(yòng)工(gōng)作(zuò)。國(guó)家(jiā)公 $共數(shù)據資源登記平台正陸續公布已登記的(de)★★₽←公共數(shù)據資源的(de)登記主體(tǐ↕☆")、內(nèi)容簡介等信息，為(wèi)社會( →☆"huì)各界提供便利的(de)公共數(s£hù)據資源查找渠道(dào)。同時(shí)≈Ωβ，登記平台已提供公共數(shù)據産品清單，推動數(shù)據在政府治理φ±÷σ(lǐ)、民(mín)生(shēng)服務→α、科(kē)技(jì)創新等領域的(de)廣泛應用(yòng)，進一(y"♣π≥ī)步激發全社會(huì)用(yòng)數(shù)熱(rè)∏÷情。
三是(shì)推動我國(guó)數(shù)字經濟高(gā€εφo)質量發展。公共數(shù)據資源的(de)有(yǒσ₽u)效流通(tōng)和(hé)利用(yò✘€ng)，将帶動數(shù)據采集、存儲、加工(gōng)、分(fēn≈←₹δ)析、應用(yòng)等全産業(yè)鏈的(de)發展，培育一(yī)批數( §•shù)據企業(yè)，為(wèi)構建以數(shù)據↓£×為(wèi)關鍵要(yào)素的(de)數(shù&£ ≤)字經濟提供有(yǒu)力支撐。特别是(shì)，當前以大(dà♣"©)模型為(wèi)代表的(de)AI技(jì)術(shù)正全方位推動δε經濟社會(huì)發展變革。公共數(shù)據"↔©作(zuò)為(wèi)重要(yào)的(de)高(gāoαλ)質量數(shù)據資源，将促進AI大(dà)模型高(gā'↑↓o)質量發展，為(wèi)數(shù)字經濟發展注入新動力≥÷♥。
二、我國(guó)公共數(shù)據資源登記取得(d♥∞¥Ωe)重要(yào)進展
一(yī)是(shì)國(guó)家(jiā)公共數(sφ ♠≈hù)據資源登記制(zhì)度已正式進入施行(xíngε₩)階段，實現(xiàn)有(yǒu)規可(kě)依。國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家'® ★(jiā)數(shù)據局聯合印發的(de)《公共數(shù)據資源登&♥≈記管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》已于2025年(niá€$♥n)3月(yuè)1日(rì)施行(xíng)，該辦法對(↓≤duì)公共數(shù)據資源登記管理(lǐ)工(g≠εōng)作(zuò)提出明(míng)确≠∑要(yào)求。按照(zhào)該辦法規定，已開(kāi)展授權運•∞ ♦營的(de)登記主體(tǐ)，應在辦法施行(xíng)後的(de)3↑'0個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)進行(xíΩ♦☆ ng)登記。該辦法在促進全國(guó)公共數(sh↑≥★↕ù)據資源登記工(gōng)作(zuò)開(↓<≈kāi)展方面發揮了(le)關鍵作(zuò)↑用(yòng)。
二是(shì)國(guó)家(jiā)公共數(shù)據資源平台已正σ$式上(shàng)線運行(xíng)，構€ 築支撐能(néng)力。國(guó)家(jiā)公共數(shù)據資源登記平台是(shì)γ±₹公共數(shù)據資源登記工(gōng)作(zuò)的(deλ↔₹Ω)“關鍵底座”。平台按照(zhào)“一♣∑(yī)個(gè)标準，兩級平台”的(de)思路(lù)開(kāi)展建設≈₽。國(guó)家(jiā)層面制(zhì)±≈>定了(le)統一(yī)的(de)登記技(j©★ì)術(shù)要(yào)求、業(yè)務标準、賦碼規則，以國(g↑uó)家(jiā)平台為(wèi)核心，¶ ↑對(duì)接各省級平台，打破地(dì)區(qū)與部門(mén)間(jiān$←)的(de)數(shù)據壁壘，實現(xiàn)登記資源₹£<信息的(de)互聯互通(tōng)和(hé)φφ 彙聚。
三是(shì)全國(guó)公共數(shù)據φδ資源登記數(shù)據初具規模，取得(de)初步成效。3月(yuè)1日(rì)，國(guó)家(jiā)公共∞εβ數(shù)據資源登記平台上(shàng)線以來(lái)，已有(yǒu)4™↔00餘項公共數(shù)據資源、數(shù)據産品和(hé)♦εε服務完成登記進入公示環節。從(cóng)登記地 γ(dì)區(qū)來(lái)看(kàn)，已有(✘¶λ÷yǒu)北(běi)京、天津、浙江、福建等24個(gè)γ£☆省份同步開(kāi)展公共數(shù)據資源登記工(gōng)作(zuò¶↔×)。從(cóng)登記主體(tǐ)來(lái)看✘"↓(kàn)，包括承擔相(xiàng)應職責的(de)國(✘±guó)家(jiā)及地(dì)方行(xíng)政機(jΩ±ī)關、事(shì)業(yè)單位及提供公共服務的(de)央 ≥∞企或地(dì)方企業(yè)等。從(cóng)登記行(xíng)業(yè)來 φ'€(lái)看(kàn)，涉及醫(yī)療保障、社會↓ (huì)保障、氣象、地(dì)理(lǐ)信息、商務、金(jīn)融、專業¥$(yè)技(jì)術(shù)服務等衆多(duō)行≥¶§(xíng)業(yè)。
三、不(bù)斷推動公共數(shù)據資源價值化(huà)走深走實
國(guó)家(jiā)公共數(shù)據資源登記平台的(dβ₹§∏e)上(shàng)線運行(xíng)，₹β是(shì)我國(guó)公共數(shù)據資源開(kāi)發利←δ÷♣用(yòng)和(hé)價值化(huà)的(de)一(yī)個(gè)γ£ ∑重要(yào)裡(lǐ)程碑。在邁出這(zhè)關鍵的(de)重要 ♦≥(yào)一(yī)步之後，還(hái)将有÷>>±(yǒu)更多(duō)舉措推動公共數(shù)據資源價值化(hu♥≤à)工(gōng)作(zuò)進入新階段。
一(yī)是(shì)不(bù)斷完善國(guó)家(jiā)公共數(shù♦≠)據資源登記平台功能(néng)。持續優化(huà)國(guó)家(jiā)公共數(s∞φ←δhù)據資源登記平台各類功能(néng)，滿足登記、γ←>公示等需求。建立登記平台功能(néng)需求反饋機(§§jī)制(zhì)，做(zuò)好(hǎ ★↕←o)與各省級平台對(duì)接，及時(shí)疏通(tō÷≠±$ng)堵點、難點。
二是(shì)積極鼓勵各類公共數(shù)據持有(yǒu)者開(kāi)展登記。進一(yī)步開(kāi)展公共數(shù)據登記的( ♦£de)宣貫工(gōng)作(zuò)，對(duì)納入授權運營範圍的→α© (de)公共數(shù)據資源“應登盡登”，鼓勵對(duì)未納入€λ↕授權運營範圍的(de)公共數(shù)據資源進行(xí£π→♠ng)登記。與此同時(shí)，鼓勵各類利用(yòng)公共數(shù)£¶據資源加工(gōng)形成的(de)數(shù)據産品和₽↑¥(hé)服務進行(xíng)登記。此外(wài)，也(yě)鼓勵各類供λ水(shuǐ)、供氣、供熱(rè)、供電(diàn)、公共交通(tōng)等↑✔公用(yòng)企業(yè)對(duì)持有(y♦ασ ǒu)的(de)公共數(shù)據資源、産品和(hé)服務進行(xíng♦©)登記。
三是(shì)著(zhe)力營造公共數(shù)據價值釋放(fàng☆₩δ)的(de)良好(hǎo)氛圍。國(guó)家(jiā)公共數(shù)據資源登記平台上★ (shàng)線運行(xíng)後，将會(huδ≠ì)有(yǒu)更多(duō)的(de)公共數(shù)據資'✔↑源和(hé)産品上(shàng)線登記，全社會(huì)都(dōu)¶σ↑ 可(kě)以來(lái)這(zhè)裡(≥©÷£lǐ)找數(shù)據、找産品，大(dà)幅φΩβ>降低(dī)公共數(shù)據供需雙方的(de)信息§β↔不(bù)對(duì)稱。通(tōng)過打造良好(hǎo)的(de)供數(λ↓"γshù)、用(yòng)數(shù)氛圍，将進一(★ ↕yī)步便利各類數(shù)據開(kāiδ∏®)發企業(yè)和(hé)用(yòng)數(shù)機(jī)構對("£©duì)公共數(shù)據進行(xíng)治理(lǐ)、加工(gōng)©¶☆↑，形成數(shù)據産品和(hé)服務，更好(hǎo)滿足社會(huì)δ₹≈用(yòng)數(shù)需求、更好(h 'ǎo)促進數(shù)字經濟發展。